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【新时代 新作为 新篇章】“透明监管 精准扶贫?#20445;?#27743;苏淮安打造阳光扶贫新样本

淮安地处江苏北部,是全省扶贫任务相对较重的市,按照江苏确定的“十三五”期间新一轮的扶贫标准,淮安共有建档立卡低收入人口42.2万人、经济薄弱村170个。

2017年以来,淮安在全省率先运用“?#36139;?#21270;+信息化+公开化”手段,构建“三层?#30446;?#19968;端”系统平台,致力拓宽扶贫路径。去年6?#36335;藎?#28142;安“阳光扶贫”系统正式上线实时运行,12?#36335;藎?#35813;系统在江苏全省复制推广。

淮安阳光扶贫网

大数据+监管 让弄虚作假?#23545;?#24418;

淮安“阳光扶贫”监管系统开通后,该系统与公安、民政、住建、地税等11个部门实现数据对接,构建起扶贫对象、扶贫?#24335;稹?#25206;贫项目、扶贫力量4个数据库,既保证了信息的权威、准确,也避免了重复采集信息带来的人力资源浪费。

在淮安市“阳光扶贫”数据比对中心内,一条红色预警信息引起了工作人员的注意。工作人员发现,一名名为戚兴国的建档立卡贫困户,竟然是淮阴区徐溜镇韩庄村的党总支副书记。数据比对中心立即将这一情况报给了淮安市纪委。经过实地核查,淮安市纪委查处了戚兴国虚报冒领公益性岗位奖补?#24335;?#19968;案。

?#25353;?#25968;据比对,最大的好处是能够精准发现问题。”淮安市纪委常委陈孝红说。

     在今年5月对全市47.94万户建档立卡低收入户开展的数据比对中,淮安共筛查出5.2万条存?#19978;?#32034;。经过核查,全市近一半的存?#19978;?#32034;被核实,核减了7500户不符合条件的建档立卡低收入户,增补符合条件的8221人,给予相关责任人党纪政纪处分373人,诫勉谈话、书面检查等处理1177人,提醒谈话1470人。

精准帮扶机制 让贫困户实现真脱贫

过去,扶贫工作存在诸多“扶于表面”的现象。有的扶贫干部坐在办公室电话扶贫、审批扶贫;有的仅是节日慰问式扶贫,甚至有的在报表、数字上做文章?#21462;?/p>

自阳光扶贫APP上线后,淮安每名帮扶责任人都要?#30053;亍?#38451;光扶贫”APP,帮扶情况在手机APP中全程留痕。后台管理部门也可随时查看,对辖区?#27573;?#20869;帮扶人员未按要求履职的,系统将及时进行预警提醒。

阳光扶贫APP

东双沟镇青云居委会二组?#29992;?#39038;凤霞一年前还是村里的贫困户,今年摇身一变成了锅贴店老板,说起这样的转变,顾凤?#26082;?#20026;主要是因为在“阳光扶贫?#34987;?#21160;中结识了帮扶责任人洪泽区公安局治安查报中队中队长李福涛。“李福涛知道我儿媳妇在南京学过特色面点手艺,便鼓励我们自己开店,还帮我?#20999;?#35843;了2万元作为启动?#24335;稹?#20182;还帮我儿子找了一份?#28142;?#30340;工作,一个月能拿3000多呢,现在我们家的外债已经全部还清啦!”顾凤霞激动地说。

找准“穷根?#20445;?#23545;症施策,才能摘掉“穷?#34180;保?#31934;准脱贫。近年来,淮安坚持扶贫与扶志并重、“输血”与“造血”并举、入户帮扶与整村推进并行,?#26009;?#24515;来摸实情,扑下身子办实事。到目前,淮安市县乡村四级4.49万名帮扶责任人,已深入到结对的9.03万户低收入农户家中,透过阳光扶贫APP,结对帮扶?#30465;?#23454;地走访?#30465;?#20449;息采集率均达到了100%。

阳光透明运行 让?#24335;?#31934;准滴灌

扶贫?#24335;?#21521;来来源渠道多,从中央到地方,涉?#26696;?#23618;各级,钱归各口、封闭运行,很难讲清楚、算明白,以致于有的被截留挪用,有的滞留趴窝,影响扶贫工作的有效推进。

淮安的“阳光扶贫”监管系统按照?#26696;?#32423;各类、应进尽进”的原则,将分散在各个地区、部门的扶贫济困?#24335;?#37117;归集进入同一平台,实现统计监管的全口径、全覆盖。

同时,淮安打造了“1+3”?#24335;?#30417;督模式,通过?#24335;?#31649;理链串联扶贫项目、经济薄弱村、建档立卡户,?#24335;?#36816;行全程公开、全程留痕、全程可溯、上下印证,纪检监察机关和财政部门可以实时查看?#24335;?#25320;付、结余等情况。

淮安还陆续给170个省定、市定经济薄弱村安装了监控探头,实时监控村务公开,重点监督扶贫?#24335;?#30003;请、发放等?#26041;?#20844;开情况。

据统计,自“阳光扶贫”监管系统建设以来,淮安通过全面调研、评审择优、绩效评估,精心实施了一批龙头扶贫项目。淮安区钦工镇镇西村天裔鸽业扶贫项目,一期投资1.3亿元,其中统筹扶贫?#24335;?060万元,年存栏?#26696;?0万对,年利润2500万元,不仅带动300余名低收入户就业,每年还实现统筹收益300余万元。

截至目前,淮安已实施直接到户、壮村和统筹带动项目4087个,累计投入扶贫?#24335;?.8亿元,发?#21028;?#39069;扶贫贷款2.7亿元,可实现年收益3400万元。(赵雅惠)

融媒体编辑 李昱


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